Discurso del Presidente Martinelli el día 2 de enero de 2011

Honorables miembros del Poder Legislativo:
El Gobierno del cambio lleva un año y medio en
marcha. Han sido 18 meses de mucho trabajo y cambios
para bien de nuestro pueblo. Le agradezco al pueblo por
el respaldo demostrado al Cambio, durante estos meses.
Agradezco a los diputados por el apoyo brindado al
Órgano Ejecutivo. Aprecio la prioridad brindada a los
proyectos de Cambio y que los hayan mejorado, fruto de
un saludable debate democrático. Estoy aquí para rendir
cuentas al pueblo panameño sobre nuestra gestión
gubernamental.
Conciudadanos:
El pueblo me eligió para gobernar y gobernar es
decidir. Gobernar es solucionar. Eso hacemos y
continuaremos haciéndolo hasta el último día de nuestro
gobierno. Yo no pierdo ni un segundo y me mantengo
enfocado en resultados para resolver los problemas del
pueblo. Tenemos 44 compromisos electorales que atienden
esos problemas. Les llamamos “imperdonables” y los
cumpliremos contra viento y marea. Los imperdonables son
el corazón del programa de nuestro gobierno. Yo les pido
que nos midan con esa vara. Es una vara justa y
realista.
Magistrados, Ministros y Diputados del país:

Les compartiré como marchan algunos de los
imperdonables.
El cambio en Asistencia Social está en marcha

Ya está consolidado el programa 100 a los 70. Con el
atendemos a todos quienes tengan 70 años o más y no
cuentan con jubilación ni pensión. Más de 85 mil de
nuestros adultos mayores reciben 100 balboas mensuales.
Este proyecto de 102 millones anuales hace posible que
vivan con dignidad. Esto representa cambio.
El cambio en el Transporte está en marcha
El 2011 será el año de la modernización del
transporte urbano en la capital. Ya están rodando 120
buses del MetroBus en el Corredor Sur y en los próximos
meses vendrán más. El MetroBus no se trata solo de
buses. Es un nuevo sistema. Es una nueva cultura del
transporte. El MetroBus transportará a 600 mil panameños
todos los días, de forma segura, cómoda y confiable, tal
y como lo merecían desde el inicio de los años 70.
Adicionalmente, en el primer trimestre de este año,
colocaremos la primera piedra de la construcción de El
Metro de Panamá. El Metro es una inversión de 1,500
millones de balboas, que generará 3 mil nuevos empleos y
cambiará la vida de todos los que viven en la provincia
de Panamá. Esto también es cambio!
El cambio en la Seguridad, está en marcha
En este tema, no hemos bajado la guardia ni un solo
minuto. Aumentar el salario a los policías ha dado su
fruto. ¿Cómo no pagarle mejor a quienes ponen el pecho
por nosotros? En el mes de agosto, vienen 100 balboas
mas para los policías. El pelepolice permitió la captura
de más de 7 mil personas. Incautamos más de 76 toneladas
de drogas e instalamos las primeras 4 estaciones
aeronavales que nos permitirán continuar incautando
mucho. Un mejor equipamiento, uniformes nuevos y una
fuerte depuración interna de la institución han dado sus
frutos. La policía nacional saco de circulación más de 5
mil armas de fuego. Ha sido clave la mística que el
Director de la Policía y el Ministro de Seguridad
brindan a su equipo humano. Les felicito, al igual que
al personal del SPI, SENAN y SENAFRONT que han hecho un
excelente trabajo! Para los delincuentes, tengo un
mensaje: “Estoy en guerra contra ustedes. No podrán
contra el gobierno, contra la policía ni contra los
panameños decentes. En nuestro gobierno les espera el
hospital, la cárcel o el cementerio”. Como bien dije
estamos derrotando a la delincuencia! El año 2010 cerró
con 12% homicidios menos que el año 2009. La meta es
disminuir la cifra de homicidios a la mitad de la del
año pasado. Este es un cambio significativo.
En el desarrollo de nuestro Sector Agropecuario,
el cambio está en marcha
Entre nuestras prioridades está lograr la seguridad
alimentaria, amenazada por los efectos del aumento de
los precios de los alimentos y sus variaciones. Entre
los principales logros del MIDA el año pasado deseo
enumerar: 1ero: El apoyo financiero a los productores
que dio como resultado la ejecución de 80 proyectos de
inversión por un monto de 5 millones de balboas. 2do: La
rehabilitación de 959 kilómetros de caminos de
producción en diversas provincias, beneficiando a miles
de productores. 3ro: La construcción de silos para
apoyar el desarrollo ganadero aportó 15 mil toneladas
métricas de alimento, beneficiando a 1,500 ganaderos.
4to: la inversión de 358 mil balboas en semilla de
pastos permitió la siembra de 59 mil hectáreas,
garantizando la provisión de alimento para cerca de 40
mil animales. 5to: para la disminución del costo de la
canasta básica de alimentos, se realizaron 28 Jumbo
Ferias, en las que participaron, en promedio 10
productores y 8 empresas por feria. Estas Jumbo Ferias
contribuyeron a reducir los costos de los productos
ofrecidos hasta un 15%, beneficiando a 280 mil
consumidores. ¡Estamos transformando el agro de nuestro
país! Esto es cambio!
La Cadena de frío, está en marcha
Una de mis principales promesas imperdonables es la
Cadena de Frío. La Secretaría a cargo de esta meta, en
el Ministerio de la Presidencia, realizó recientemente
un censo de producción hortícola. Se determinó que el
80% de la producción nacional se origina en Tierras
Altas de Chiriquí. El 20% restante, lo generan Herrera,
Los Santos y Veraguas. Lamentablemente, todos los días
se pierden más de 30 toneladas de frutas y vegetales,
debido al mal manejo. Por eso este mes, celebraremos la
licitación para el primer centro de acopio y recepción
de la Cadena de Frío. Estará ubicado en Volcán y con el
inicia el camino que nos permitirá acabar las mermas.
Ahora, los productores ofrecerán un mayor volumen de
productos mejorando sus ingresos y ofreciendo un mejor
precio a los consumidores. Adicionalmente, incorporamos
a este proyecto los nuevos Mercados Públicos en Panamá,
Colón, La Chorrera, Penonomé, Las Tablas, Chitré, David
y Santiago. El Pueblo Panameño se beneficiará con
productos saludables, disfrutándolos con la misma
calidad con que fueron cosechados. Esto también es
cambio.
El cambio en Salud, está en marcha
Los Centros de Atención primaria denominados MINSA-CAPSI
reforzaran la atención primaria de salud. Son 38 Minsa-Capsi
que constituyen el primer escalón sanitario para una
solución innovadora de salud. El primero, en las Garzas
de Pacora, se inaugurará en abril. Otros 10 centros ya
están en construcción con una inversión de 61 millones
de balboas. Otros 10 centros más se licitarán este mes
con una inversión de 105 millones de balboas. Con ellos,
dotaremos atención médica gratuita en todos los
servicios de consulta de medicina general y odontología.
La inversión total en MINSA CAPSIs, es de 340 millones
de balboas. Por otro lado, 7 nuevos hospitales de
Segundo Nivel fortalecerán la red de atención médica
para el pueblo, en todo el país. Igualmente vendrá la
nueva Ciudad Hospitalaria de la Caja del Seguro Social.
En febrero iniciaremos, simultáneamente, la construcción
de ellos en Darién, Colón, Veraguas, Chiriquí, Los
Santos y Chilibre. Quiero destacar que ya está en marcha
el Primer Hospital Regional Docente de Panamá, ubicado
en la 24 de Diciembre. En coordinación con la
Universidad de Panamá, formaremos allí médicos
especialistas y técnicos que dotaran a los Hospitales
del país, de profesionales idóneos. ¡Esto también es
cambio!
El cambio de nuestras relaciones internacionales,
está en marcha
La Cancillería obtuvo muchos logros, a través de una
política exterior, basada en respeto mutuo, la promoción
de la democracia, los derechos humanos y el desarrollo
sostenible. Entre sus logros, deseo destacar los cuatro
siguientes: 1ero: La firma de nueve Acuerdos para Evitar
la Doble Tributación y de un Acuerdo de Intercambio de
Información Tributaria, de los doce que necesitamos para
sacar a Panamá, de las llamadas "listas grises en
materia fiscal". En el primer semestre de este año
suscribiremos los acuerdos fiscales que restan para tal
fin. 2do: La firma del memorando de entendimiento con
los Estados Unidos crea un marco de cooperación para el
intercambio de información en materia de seguridad
aéreo-portuaria, detectando a los pasajeros de alto
riesgo para nuestro país. 3ero: La Presidencia Pro
Tempore que tuvo Panamá, en el Sistema de Integración
Centroamericana, durante el primer semestre de 2010.
Dicha Presidencia culminó con la Trigésimo Quinta Cumbre
del SICA, la tercera Cumbre SICA-Corea y el primer
Diálogo de Jefes de Estado y Gobierno del SICA con
Silvio Berlusconi, Primer Ministro de Italia, en junio
pasado. Gracias al SICA, en septiembre pasado, logramos
consenso para la creación de un Centro Operativo de
Seguridad Regional, con sede en Panamá, que lucha contra
el narcotráfico y el crimen organizado. 4to: Las
gestiones ante el Gobierno de la República de China
Taiwán, para construir en los próximos dos años un
hospital que servirá a las áreas de Las Cumbres,
Chilibre, Ernesto Córdoba y Alcalde Díaz.
El cambio en Vivienda, ¡está en marcha¡
Avanzamos con muchísimos proyectos de vivienda en
todo el país. Quiero referirme a dos proyectos que
tienen un gran impacto transformador y que marchan a
excelente ritmo: Curundú y Colón. Ambos benefician a 2
mil familias, unas 10 mil personas. El Proyecto Curundú,
lleva un avance de 25%. Por otra parte, en Colón hay 3
proyectos clave:
• ”Praderas de Buena Vista”, una urbanización con 300
viviendas, proyecto millonario que beneficiará a cientos
de panameños humildes.
• “Manuel Castillo”, un complejo de edificios con 500
apartamentos, áreas deportivas, comerciales e
institucionales.
• ”La Victoria”, con 150 viviendas que beneficiará a
cientos de panameños.
Estoy muy orgulloso de estos proyectos porque son
integrales y brindan un entorno digno al pueblo que lo
ocupará.
El cambio en la Educación ¡está en marcha!

La Beca Universal ya no es una promesa. La Beca
Universal es una realidad para más de 800 mil
estudiantes. En el 2011 invertiremos 83 millones en la
beca, aumentando progresivamente ese monto a 122, 135 y
138 millones durante los años 2012, 2013 y 2014,
respectivamente. Sin distingo de la afiliación política
de los padres, con la beca brindamos igualdad de
oportunidades de acceso a la educación para todos los
estudiantes. Ya nadie tiene excusas para salirse del
sistema. La beca es una ayuda a los bolsillos de la
familia para la educación de sus hijos. Con la beca,
acercamos a los padres de familia al proceso de
formación de sus hijos. Uno de sus requisitos es que el
acudiente asista a la “Escuela para Padres”, donde se
les capacita para comprometerse con la formación de sus
hijos. En dos meses iniciará un nuevo periodo escolar y
tal como lo hicimos en marzo del año pasado,
entregaremos gratuitamente mochilas con útiles, textos y
un bono para sus uniformes. Con la reforma curricular,
la transformación de nuestra juventud ya está en marcha,
implementándose en 70 colegios y escuelas.
Adicionalmente, el internet gratuito de frontera a
frontera rescata a quienes estaban atrás en la brecha
digital. Diariamente, más de 100 mil panameños acceden a
dicho sistema. Con esto, aseguramos proveer una
educación moderna, continua, de calidad y sin
exclusiones. En materia educativa también quiero pedir a
esta honorable Asamblea su apoyo a una solicitud de
crédito extraordinario para que podamos dotar de una
computadora a los docentes de todo el país, al igual
como ya se está gestionando para cada alumno. Estamos
cambiando la educación y el futuro de Panamá. El
analfabetismo en Panamá bajo del 7% a 4%. En el 2015,
Panamá será territorio libre de analfabetismo y
cumpliremos una de las Metas del Milenio más
fundamentales. ¡Vamos a cambiar a este país, cambiando
la educación! Esto también es un gran cambio.
El cambio en Obras Públicas, ¡está en marcha!

Siguiendo el plan de trabajo establecido en materia
de infraestructura vial, desarrollamos muchísimos
proyectos, entre los cuales ahora quiero destacar:
• La rehabilitación de la carretera Divisa–Chitré por
110 millones de balboas, con 176 mil personas
beneficiadas.
• La rehabilitación y ensanche de la carretera La
Villa–Las Tablas, en la provincia de Los Santos por 75
millones de balboas, beneficiando a 160 mil panameños.

• La rehabilitación y ensanche de la carretera
David–Boquete por 120 millones de balboas, impactando a
150 mil personas.
• La rehabilitación y ensanche de la Autopista
Arraiján–La Chorrera por 153 millones de balboas, con
700 mil personas beneficiadas.
• La rehabilitación de la súper estructura y sub
estructura del Puente de Las Américas, por 81 millones
de balboas, impactando a 1 millón 100 mil panameños.
Adicionalmente, la Fase 2 de la Autopista Alberto
Motta, cuyo tramo irá desde Quebrada López hasta Los
Cuatro Altos en Colón, ya tiene un avance de 15%. En
este tramo de la autopista invertiremos 218 millones de
Balboas, beneficiando a 200 mil personas. La Fase 2 de
La Cinta Costera, cuyo tramo va desde el Mercado del
Marisco hasta el Muelle Fiscal, tiene un avance de 90%,
con una inversión de 52 millones de balboas y 900 mil
personas beneficiadas. El reordenamiento vial de la
ciudad de Panamá es una realidad que avanza. Construimos
puentes y pasos elevados con la expansión de nuevas vías
a 4 carriles y la construcción de nuevas carreteras.
Viene la Cinta Costera 3, que irá hasta El Coast Way de
Amador y muchas obras más. Todos estos proyectos harán
posible que nuestro pueblo se traslade por una red vial
moderna y segura. Esto también es cambio!
El cambio de cantidad y calidad en el empleo ¡está
en marcha!
En materia laboral, quiero destacar que el Gobierno
Nacional atendió integral y eficientemente la difícil
situación en Puerto Armuelles. Entregamos 10 millones de
balboas a los 2 mil 400 ex-trabajadores de Coosemupar,
en concepto de pago de sus prestaciones laborales. La
liquidación de esta cooperativa inició el proceso para
reactivar la zona, a través de la promoción de la
entrada de empresas internacionales. A mediano plazo,
propiciaremos allí el establecimiento, de varias
actividades económicas que reactiven la zona y mejoren
la calidad de vida de los baruenses. Es muy importante
destacar que hace un año realizamos el mayor aumento al
salario mínimo de los últimos 50 años. Ese ha sido uno
de los factores principales para que en el 2010 nuestra
economía creciera robusta y el desempleo disminuyese
significativamente. Estamos transformando el desarrollo
laboral de Panamá. ¡Esto también es cambio!
El cambio en el comercio y la industria, ¡está en
marcha!
Los sectores de transporte, turismo y comercio
crecieron por encima del promedio, generando los mayores
aportes al desarrollo nacional. El sector industrial
repuntó en el 2010 gracias a las leyes de fomento
industrial y al apoyo a la agro-exportación que impulsó
nuestro gobierno. Se crearon 27 mil nuevas empresas
formales panameñas, 6 mil más que en 2009. Gracias a la
Ley de Sedes Regionales, 20 nuevas empresas
multinacionales instalaron su sede aquí, elevando a 43
el total de empresas fruto de este incentivo. En cuanto
a integración comercial, resumo los principales cuatro
logros: 1ero: concluimos las negociaciones del Tratado
de Libre Comercio con Canadá y otro con la Unión
Europea. 2do: iniciamos negociaciones para los tratados
de libre comercio con Colombia y Perú. 3ero: logramos
avances en el proceso de integración comercial de Panamá
a Centroamérica. 4to: logramos el reconocimiento del
Grado de Competitividad, por parte del Foro Económico
Mundial, situándonos como la segunda economía más
competitiva de América Latina. En cuanto a la inversión
directa extranjera que llega a nuestro país, la cifra de
enero a septiembre de 2010 alcanzó 1.66 billones. Esto
es 189 millones más que los 1.47 billones de enero a
septiembre de 2009. En buena parte, esto es resultado de
que en marzo del año pasado nuestro país se unió al
selecto grupo de países latinoamericanos que gozan del
anhelado Grado de Inversión. Panamá, ahora junto con
México, Brasil, Perú y Chile, tendrá un menor costo de
financiamiento, tanto para el Gobierno como para la
empresa privada. Esto significa una mayor base de
inversionistas, mayor desarrollo y confianza en el
sistema bancario panameño. En resumen, mayor empleo para
todos los panameños. La inversión directa extranjera se
concentra en la actividad hotelera, bienes y raíces, el
sector eléctrico y el comercio. Cerca de la mitad de
esta inversión provino de Colombia, Inglaterra, España y
Estados Unidos. Se están construyendo 8 mil nuevos
cuartos de hotel en Panamá. Estamos transformando las
oportunidades comerciales, de inversión e industriales
de Panamá. Esto también es cambio.
Considero que nuestro desempeño económico, merece
una mención especial
De acuerdo a las estimaciones de los organismos
internacionales y del Ministerio de Economía y Finanzas,
nuestra economía creció el año pasado entre 6.5% y 7%.
Mejor aún, en el 2011 Panamá será el país más dinámico
de América Latina con un crecimiento entre 8% y 9%,
situándonos por encima de Perú y Chile, hasta ahora, los
líderes en la región. El crecimiento en el 2011 se
alimenta por la actividad interna de la inversión
pública, con proyectos en los que invertiremos 13 mil
millones de balboas, excluyendo el Canal, generando 34
mil empleos en tres años. Este es un logro que
compartimos con el empuje del sector privado y nos
convierte en la nación que ganara la admiración de
nuestros hermanos de todo el continente.
El cambio de nuestras pequeñas empresas, !está en
marcha¡
Anualmente, cientos de panameños deciden ser micro y
pequeños empresarios, buscando realizar su idea de
negocio, generar ingresos y en el proceso, crean
empleos. El fomento y desarrollo de la micro, pequeña y
mediana empresa, es un instrumento de mi gobierno para
promover el crecimiento económico del país. Durante el
año pasado, los principales logros de la AMPYME, se
resumen así:
• 2,300 garantías de préstamo otorgadas a micro y
pequeñas empresas por la suma de 5 millones de Balboas,
facilitando el acceso a créditos al empresario.
• 4 mil capitales semilla entregados a emprendedores
por la suma de 2.5 millones de balboas.
• 47 mil emprendedores recibieron servicios de
orientación, cultura empresarial, capacitación y
asesoría técnica para la creación de empresas o el
fortalecimiento de las existentes en las diferentes
actividades económicas.
• Con el programa de incubadoras de empresas con la
Universidad de Panamá, la Universidad Tecnológica y la
Universidad Latina se sensibilizó a 8 mil estudiantes y
se han capacitado a 3 mil.
Estamos transformando al futuro emprendedor panameño
y esto, representa cambio.
Muy respetados amigos y amigas:
Entendemos que el tiempo es corto y queremos cumplir
lo prometido. Hemos hecho mucho en poco tiempo, pero nos
falta mucho más por realizar. Por eso nuestro equipo
trabaja con el corazón, sin horario ni calendario. Nunca
he sido un conformista y la vida me ha brindado
satisfacciones gracias a eso. El esfuerzo de este año y
medio ya sentó las bases para lo que tenemos por
delante. La misión de mi gobierno es hacer Juntos un
mejor Panamá para Todos, pero no podremos lograrlo
solos. Invito a la oposición, a la sociedad civil, a los
medios de comunicación y a todos los que quieran un
mejor país a que nos ayuden a lograrlo, bien sea
criticando objetivamente o participando activamente.
Luchamos en contra de los intereses políticos y
personales que han mantenido a nuestro pueblo marginado,
porque en este gobierno siempre pondremos los intereses
del pueblo primero. Por ello, mi visión, es de un país
donde todos los panameños, sin importar su nivel
económico, tienen la misma oportunidad de progresar.
Pero esta visión, que es también una declaración de
voluntad política y de cambio social, habrá que
explicarla mucho hasta que sea comprendida y así lo
haré.
Panameñas y panameños todos:
Vamos a entrar en los años decisivos de gobierno, con
un país y su pueblo encaminado hacia EL CAMBIO, con un
mejor futuro. ¡Aun hay algunos políticos de siempre que
no entienden el mensaje de cambio que el pueblo panameño
les dio el 2 de mayo de 2009! Les es imposible
comprender como se gobierna poniendo los intereses del
pueblo, por encima de la politiquería y los negociados.
Nosotros sí estamos honrando las promesas que le hicimos
a nuestro pueblo. Nosotros sí estamos poniendo los
intereses del pueblo primero.
Pueblo panameño:
Deseo comentar aquí sobre dos hechos sucedidos
recientemente. El primero está relacionado con la
capacidad que tenemos los panameños de ponernos de
acuerdo y construir consensos, inclusive en las
situaciones más críticas. Me refiero a la Comisión
Especial para la Mesa del Diálogo de la Ley 30. Hace
tres meses, recibí los acuerdos logrados en la Mesa de
Diálogo para dicha ley convocada por el Órgano
Ejecutivo. La remisión a esta Asamblea de 6 distintos y
nuevos proyectos de ley es algo por lo cual debemos
sentirnos muy satisfechos como panameños. El segundo
hecho sucedido hace tres semanas, está relacionado con
la fuerza de la naturaleza. Les agradezco a todos los
panameños que acudieron en auxilio de nuestros hermanos
seriamente perjudicados durante las lluvias e
inundaciones. Una vez más, el gobierno nacional y el
pueblo panameño demostraron su solidaridad con quienes
la necesitan. Les reitero mi apoyo y aliento a las
familias de todo el país que vieron sus vidas impactadas
por las lluvias más intensas de nuestra historia.
Felicito al Sistema Nacional de Protección Civil y a los
ministerios involucrados en el manejo responsable de las
inundaciones.
Panameñas y panameños todos:
Trabajo por un Panamá más democrático, libre y lleno
de oportunidades, sin privilegiados ni excluidos.
Creemos en la libertad y defendemos sus valores.
Defendemos la libertad de expresión para todos los
ciudadanos, sin distingo de ninguna clase. Tengo unas
palabras para aquellos que intentan calificar a mi
gobierno como autoritario. Algunos de los que nos llaman
autoritarios son precisamente aquellos que cuando
tuvieron el poder político o influencia con los
regímenes militares, fueron perseguidores, autoritarios
y conculcadores de derechos y libertades. Esos huérfanos
de autoridad moral, son los que nos critican y nos
tildan con los calificativos que ellos se ganaron como
apoyo de la dictadura militar que asoló a este país por
21 años. Podemos equivocarnos, pues no somos perfectos,
pero no ocultamos nuestros errores ni evitamos hacer las
reparaciones necesarias cuando los hechos así lo
ameritan. Reitero nuestra vocación democrática,
respetuosa del Estado de Derecho y defensora de las
libertades públicas.
Conciudadano:
Hace 18 meses me brindaste tu confianza al votar por
el cambio que te propusimos. Fui elegido para gobernar y
conducir esta nación, hacia una mejor vida para todos.
Les puedo decir sin temor a equivocarme: ¡les estamos
cumpliendo! Gracias por tu respaldo. Seguiré liderando
un gobierno que está cambiando este país y con el que
juntos haremos un mejor Panamá para todos.
Muchísimas gracias.